CEREMONIE | Vœux à la population

« Mesdames, Messieurs, Chers Chaniérauds, Chers Amis.

Au nom de tous les élus du Conseil Municipal, des jeunes et des moins jeunes, j’ai grand plaisir à vous accueillir ce soir pour cette cérémonie de vœux que je ne peux pas qualifier de « traditionnelle » puisque, du fait des contraintes qui nous ont été imposées au cours des dernières années, nous n’avons pu jusqu’à présent nous réunir pour cette occasion ;

Alors pour nous élus, cette cérémonie, la première du mandat, a une tonalité très particulière.

C’est un grand honneur d’être le premier magistrat de notre belle commune. C’est une grande fierté, pour votre équipe municipale, de pouvoir accompagner en toute responsabilité, toutes les évolutions de notre territoire, toujours dans l’intérêt général. C’est une grande fierté et une responsabilité aussi, de porter l’ensemble des services municipaux, et je remercie là, René Jacquinot, notre Directeur Général des Services pour son travail et son abnégation.

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J’ai parlé d’équipe et ce n’est pas un vain mot !

En effet, vu l’ampleur des projets en cours et des réalisations, dans un contexte inédit et exceptionnel, rien n’aurait été possible sans un engagement fort de vos élus, et un partenariat exemplaire autour d’une confiance retrouvée avec l’Agglomération.

D’ailleurs, me souvenant des mois difficiles au cours desquels nous étions confinés ou astreints aux contraintes fortes de l’état d’urgence sanitaire et de ses protocoles kafkaiens transmis à 22 heures pour être applicables le lendemain matin,  je souhaite remercier les élus et les services municipaux qui, depuis le début de ce mandat, se sont montrés très investis dans leurs missions respectives pour s’adapter aux circonstances afin de proposer des prestations, mais aussi une écoute attentive, et ce pour répondre aux besoins des plus fragiles et s’inquiéter des personnes isolées : veille téléphonique, service de portage de livres ou encore organisation de déplacements pour permettre aux personnes âgées de se rendre au centre de vaccination d’Angoulême en sont les parfaits exemples.

Alors oui, les situations de crises se succèdent sous plusieurs formes, sanitaire, je l’ai dit, sécuritaire également, puisque nous sommes toujours régis par le plus haut niveau du dispositif Vigipirate, et maintenant, crises énergétique et économique, avec les interrogations que tout cela peut susciter pour l’avenir et la confiance que l’on peut placer en celui-ci. Tout cela nous demande d’être posé et réfléchit et d’être en permanence dans l’anticipation.

Je ne souhaite pas céder à la sinistrose et au pessimisme car, si le contexte n’a pas été facile, cette expérience nous a permis de mesurer l’existence d’une très forte solidarité dans notre commune, que ce soit entre les habitants, les associations, les entreprises ; c’est quelque chose que je souhaite mettre en avant ce soir car cela témoigne du fait que nous sommes capables de dépasser nos différences et de nous rapprocher pour faire front face à la difficulté.

Cette solidarité entre nous va dans le sens du renforcement du lien que nous voulons renouer avec les forces vives du territoire et qui s’est traduit par des contacts repris auprès des professionnels de santé, des agriculteurs ou encore des commerçants pour ne citer qu’eux. Cette question du lien constitue, vous l’avez compris, le fil rouge de notre action municipale et, plus modestement, celui de ce discours.

Alors oui, en dépit des obstacles rencontrés depuis notre prise de fonction, notre équipe a fait son travail en restant positif, puisqu’en pareil cas il est important de se donner un horizon : ainsi en est-il par exemple de l’organisation d’évènements sportifs ou culturels qui vous ont été proposés au cours des derniers mois afin d’apporter cet optimisme dont nous avons besoin et marteler le fait que, malgré tout, la vie continue.

Notre équipe municipale s’est également attachée à travailler sur des dossiers de fonds, en particulier la sécurité, la santé et l’accès aux soins, la solidarité, le développement économique et l’entrepreneuriat, la transition écologique et les investissements d’avenir, l’aménagement du territoire, l’éducation, la vie sportive et culturelle.

Car oui notre équipe municipale a, durant ce début de mandat fait des choix politiques forts et je suis fier de vous en détailler quelques-uns.

Concernant la sécurité, nous avons anticipé sur les obligations réglementaires qui nous sont faites aujourd’hui en reprenant profondément le Plan Communal de Sauvegarde, qui constitue un document essentiel pour gérer des circonstances exceptionnelles, telles que des catastrophes naturelles ou des accidents importants. Nous travaillons également sur d’autres aspects sécuritaires au plus près et en parfaite confiance avec les services de Gendarmerie et ceux d’incendie et de secours.

La problématique de la santé et de l’accès aux soins constitue également un sentiment d’insécurité ou tout au moins reste une des préoccupations majeures de notre temps, l’actualité nous le rappelle quotidiennement. Notre action en la matière sera, je le souhaite, visible dans les mois à venir. Comme vous le savez, la commune a proposé un terrain en cœur de ville afin d’accueillir l’Ehpad des carreaux qui, sans cela, risquait de quitter notre bassin de vie et, dans le même temps, nous accompagnons les professionnels de santé de la commune pour qu’une maison de santé pluridisciplinaire puisse voir le jour, sur la même assiette foncière. Sur ces dossiers nous bénéficions de l’accompagnement des services de l’État et je souhaite les en remercier.

La politique de solidarité à l’égard des plus fragiles est portée par le CCAS qui vient de réaliser une Analyse des Besoins Sociaux qui servira de base à la déclinaison de ses actions à venir, tout en poursuivant ses interventions habituelles et en se mobilisant lorsque les circonstances l’exigent. En 2022, la solidarité a été plus que jamais un axe fort de notre action. Je pense notamment à la mobilisation relative à l’accueil de réfugiés ukrainiens et la mise en place de collectes de produits de première nécessité à destination de l’Ukraine ; et je dois là également en remercier les élus, les bénévoles associatifs et les entreprises locales qui ont contribué à la réussite de ces actions solidaires. Et je vous demande d’avoir, une pensée pour Julie, Ludmilla, Vita, Maxim, Angelica, Artium, Lola, Valeria, Sofia, Tatiana, Dima, Allona, Paulina, Oléna et Iryna, les déplacés ukrainiens que nous avons accueillis dès le début du conflit en mars dernier.

Dans un autre domaine, en matière économique et entrepreneuriale je peux attester de l’attractivité de Champniers, étant sollicité chaque semaine par des porteurs de projets en recherche de locaux ou de terrains disponibles.

Pour autant, si dans l’esprit des charentais et des angoumoisins, Champniers est souvent synonyme de zone commerciale, elle n’est pas que cela et nous nous attachons à concilier développement du commerce de proximité et, en lien avec GrandAngoulême, celui des zones d’activités.

Ce travail partenarial avec l’agglomération permet d’achever l’aménagement des parcs de façon intelligente, en veillant à ne pas concurrencer les activités déjà présentes et, par ailleurs, il a permis également de renouer un climat de confiance avec la ville d’Angoulême pour corriger, autant que possible, les oppositions stériles entre les commerces du plateau et ceux de nos zones commerciales.

Notre politique de développement vise aussi, et nous y tenons particulièrement, à promouvoir le commerce de proximité. Nous l’incitons avec des décisions concrètes, comme le réaménagement de la place de l’église ou encore l’acquisition de bâtiments en vue d’y permettre l’installation de commerces, je constate que nous pouvons déjà percevoir les premiers effets de notre action. Après la réouverture d’une de nos boulangeries, un fleuriste vient d’y ouvrir ses portes. En début d’année, c’est une épicerie fine/restaurant qui s’installera dans un bâtiment en cours d’aménagement square Malavoy et dans les prochains mois, nous y attendons deux autres projets dont je ne peux dévoiler les détails aujourd’hui. Cette situation dans notre centre bourg, inédite depuis près d’un demi-siècle, étoffera et pérennisera, j’en suis sûr, notre marché hebdomadaire pour lequel nous nous démenons sans relâche. De plus, nous permettons l’installation de foodtrucks ou d’automate proposant de nouveaux services comme récemment à Viville, au bourg ou aux Chauvauds. Notre ambition consiste à faciliter la diversité de l’offre commerciale de proximité afin qu’elle profite à tous, usagers, commerçants déjà installés, comme ceux venant nous rejoindre, dans le respect de nos engagements en matière d’aménagement et d’environnement.

En effet, la crise énergétique que nous traversons nous rappelle que la transition écologique n’est pas une option et je dirai que, d’une certaine façon, cela nous conforte dans certaines orientations avant-gardistes que nous avons prises, avant que cela ne devienne une obligation.

Nous avons en effet lancé, fin 2020, un diagnostic énergétique des bâtiments communaux et, en fonction de ses résultats, nous programmons, et nous programmerons chaque année, une tranche de travaux permettant d’obtenir rapidement des retours sur investissement en termes d’économie d’énergie et par ailleurs une amélioration du confort d’utilisation pour les occupants des locaux.

De plus, depuis 2020, les horaires d’extinction de l’éclairage public ont été élargis également dans l’intention de faire des économies d’énergies qui, initialement, devaient être réinvesties dans le remplacement des points lumineux plus performant, mais c’était sans compter l’augmentation fulgurante des tarifs de l’électricité qui fait que, maintenant, ces économies réalisées permettent juste d’amortir la facture qui s’envole. Toutefois, cela ne modifiera pas notre politique de remplacement des lampes par des dispositifs moins énergivores qui reste plus que jamais d’actualité.

Nos orientations en matière de transition écologique trouvent aussi à s’exprimer au travers de petits pas qui, mis ensemble, font sens : vaisselle réutilisable, fontaines à eau, cendriers, plantations nécessitant moins d’eau,… tout est important.

Très importante également, voire la plus importante depuis le début de ce mandat, la décision de reprendre en régie la restauration collective dès la rentrée 2023. L’objectif recherché consiste à proposer des menus et des produits provenant de nos producteurs locaux ou des circuits courts, avec une grande part de produits labellisés ou issus de l’agriculture biologique. Il s’agit aussi d’un projet de service qui témoigne de la confiance accordée à nos agents et qui permet également de travailler en lien avec l’agglo, et en toute logique, dans le sens du projet d’agglomération « GrandAngouleme vers 2030 » et nous nous en félicitons.

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Par ailleurs, en matière d’aménagement du territoire, un dossier me préoccupe et ce malgré mes interventions répétées auprès des services de l’état. Celui du logement. Non pas que nous soyons opposés aux objectifs de la loi, qui vise notamment à recréer un équilibre social, mais « son application sans prise en compte des réalités de terrain » reste discutable puisque inéquitable sur, entre autres, les délais de mise en œuvre. Nous sommes, depuis 2017, confrontés à un double enjeu, celui du développement urbain et démographique de la commune et celui de l’obligation qui nous est faite par la loi SRU de compter 20% de logements publics, ce qui signifie que nous avons environ 400 logements de retard. Cette situation pourrait nous valoir de payer une pénalité de l’ordre de 120.000 € par an à compter de cette année. C’est pour cette raison que, soutenu par GrandAngoulême, je me bats afin que la commune puisse bénéficier d’une nouvelle exemption de cette pénalité, car en l’état actuel, les documents d’urbanisme ne permettent pas de répondre à cette obligation. Et d’ailleurs s’ils l’autorisaient, encore faudrait-il que la commune en maitrise le foncier, ou, encore faudrait-il que les bailleurs sociaux soient en capacité de se lancer dans de tels programmes, à l’heure ou l’évolution des coûts de travaux ne permettent plus d’équilibrer bons nombres d’opérations.

Toutefois, il nous faut prévoir l’avenir et, sans attendre l’application du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal, qui devrait voir le jour en 2026. Nous avons obtenu de notre intercommunalité une révision de notre PLU actuel afin d’ouvrir à l’urbanisation une zone de près de 5 hectares qui sera dévolue à l’habitat mixte, social et en accession à la propriété, avec l’ambition de créer sur une partie, je l’espère, un éco-quartier.

En matière d’aménagement du territoire toujours, la collectivité intervient en réalisant des travaux sur nos voiries et nos espaces publics. Tout comme pour les bâtiments, nous avons fait établir un diagnostic de nos 90 km de routes et de nos 90 km de chemins. Un état des lieux indispensable pour prioriser les chantiers à réaliser. Les travaux de voirie sont désormais arbitrés, selon l’état et l’importance des infrastructures, et intégrés dans un Plan Pluriannuel d’Investissement. Cette nouvelle démarche que nous avons initiée est une amélioration de nos pratiques et c’est un gage d’optimisation de nos moyens matériels mais aussi financiers.

D’autre part, concernant les travaux, je veux aussi souligner la création de l’espace mémoriel Angèle Brun. Un projet mené conjointement avec nos associations d’anciens combattants, que je salue ici, qui a mis en valeur ce site et qui, par son objet même, est dédié au devoir de mémoire, devoir essentiel pour lutter contre l’obscurantisme, qui n’est jamais très loin et qui revient à la première occasion, et pour lutter également contre le révisionnisme, son alter égo.

Une autre façon de lutter contre ces maux et d’autres encore, tel que le repli sur soi ou l’exclusion, consiste à miser sur la culture et c’est ce que nous faisons si bien ici à Champniers. L’importance fondamentale de la création, de l’art et du spectacle dans nos existences nous emmène naturellement à des liens sociaux forts, à une ouverture sur le monde et à plus de solidarité.

Aujourd’hui, ces liens nous apparaissent, à plus d’un titre, d’autant plus essentiels. Se nourrir de nos rencontres, s’enrichir de nos différences, débattre de nos divergences, partager nos idées, rire, vivre ensemble. C’est le sens de notre action.

La culture est également l’un des moteurs du dynamisme d’un territoire, c’est pourquoi Champniers propose chaque année des dizaines d’événements. La commission culture et le Directeur culturel portent une attention particulière pour une plus grande diversité. La forme, l’esthétisme, la parité sont des éléments fort pour concocter ce programme mais également un regard sur le soutien aux artistes et aux compagnies régionales dans chacun de nos projets.

L’offre culturelle portée par la ville doit être accessible au plus grand nombre et doit favoriser les sorties en famille. C’est pourquoi, depuis notre élection, même dans cette période contrainte, le budget culturel est en augmentation sur chacun de nos exercices.

Car l’éducation, avec la culture, permet de faire progresser la connaissance, la rationalité, l’esprit critique, autant de fondations essentielles à la liberté et à l’émancipation des individus. C’est pourquoi, nous attachons également une attention particulière à l’action éducative, qui s’exprime notamment par l’intermédiaire de notre programme éducatif de territoire qui a été actualisé en 2021 et qui est conçu dans l’intérêt de l’enfant pour articuler dans une certaine continuité les temps scolaires, qui relèvent de l’Éducation Nationale, et les temps périscolaires, qui relèvent de la Commune.

Le plan mercredi qui a pris effet depuis la rentrée de septembre 2021 a cette ambition de vouloir proposer une offre diversifiée : sport, culture, activités manuelles ou numériques, autant de possibilités d’épanouissement. Vous le voyez, le présent et l’avenir des 452 enfants inscrits dans les écoles communales cette année, tout comme ceux qui les ont précédés et ceux qui les suivront, nous importe !

Enfin, je voudrais évoquer ici toute l’importance que prennent les associations dans l’animation de la vie de la commune et je voudrais, au nom du Conseil Municipal les en remercier, ainsi que les bénévoles qui œuvrent sans compter ni leur temps ni leur énergie, alors que la crise du bénévolat porte préjudice à nombre d’associations et peut même en mettre certaines en péril. De son côté, la commune de Champniers fait son maximum pour accompagner le monde associatif et, dans cette perspective, la salle La Passerelle que nous mettons à disposition sera, je le souhaite, un excellent outil de travail qui contribuera à renforcer les liens entre chaque association, avec les habitants ou avec les élus. Nous déploierons aussi courant 2023 des actions de partenariat en vue de proposer des formations à destination des membres des associations qui le souhaiteront. Je profite également de ce moment pour préciser que cette année l’Amicale Laïque fêtera ses 70 ans, une telle longévité témoigne de l’intérêt et de la pertinence des apports des associations en général et de l’Amicale Laïque en particulier. En 2023, ce sera également les 10 ans de notre jumelage avec la commune catalane de Sant Esteve Sesrovires ou j’ai pu récemment mesurer toutes la fraternité et l’amitié que nous avons tissé ; les festivités qui marqueront ces anniversaires seront, j’en suis sûr, à la hauteur de l’évènement.

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Toutes ces missions et actions au sein de notre collectivité ne seraient possibles sans ce qui constitue le nerf de la guerre, je veux bien entendu parler du budget communal. Comme nous avons pu vous en rendre compte dans un dossier spécifique de notre mag, je peux ici vous assurer et vous rassurer sur le fait que nos finances sont saines, maîtrisées, en conservant une capacité d’investissement soutenue et une capacité de désendettement faible. Nous dépensons toujours en comptant au mieux et au moins cher et en sollicitant toutes les subventions pour lesquelles nos actions sont éligibles. C’est pour cela que, dans ce contexte de crises et de contraintes, nous restons vigilants à ne pas augmenter, cette année encore, la fiscalité communale pour les Chaniérauds en gardant toujours à l’esprit d’avoir la meilleure qualité de service au meilleur coût.

Enfin, à travers la labellisation « Champniers – Terre de jeux 2024 » nous avons voulu mettre en avant, les valeurs les plus nobles du sport, que sont l’équité, l’inclusion, la discipline, la persévérance et le respect. Ces valeurs sont plus que jamais les références que nous souhaitons relayer et cultiver avec vous. Nous aurons aussi, lors de cette année 2023, l’occasion de nous retrouver sur différentes animations qui seront proposées dans le cadre de ce label.

Je terminerai mon propos en remerciant toutes les institutions et tous les services avec lesquels nous travaillons tout au long de l’année et qui nous accompagnent dans toutes nos actions et dans tous nos projets :

Arrivé au terme de mon propos, et à titre personnel, je voudrais simplement vous dire Merci. Merci pour ce que vous nous avez confié, merci pour votre confiance, merci aux agents de la collectivité qui se donne corps et âme et sans qui rien n’est possible. Et merci à mes amis conseillers et adjoints avec qui nous formons une sacrée équipe.

Avant mon élection un ami, également maire d’une commune Charentaise m’avait confié une chose :

« Maire c’est la plus belle fonction élective, la plus dure sans doute, mais, c’est celle du concret, celle du contact avec les habitants, celle du terrain, celle du compromis parfois pour l’intérêt de tous, celle où il faut être réactif, celle ou il faut savoir dire Non…

Maire, c’est prendre la vie des gens en pleine figure, avec des peines, des engueulades, des joies et des éclats de rire.

C’est à l’image de la vie. »

Aujourd’hui, j’affirme devant vous qu’il avait raison.

Je vous adresse à tous, au nom du Conseil Municipal mes meilleurs vœux pour cette année 2023.

Je vous remercie. »

Le Maire, Michaël Laville